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三亞市半山半島項目及半島藍(lán)灣由三亞鹿回頭旅游開發(fā)公司、新佳旅業(yè)開發(fā)有限公司、潤豐公司共同開發(fā)，這三家公司隸屬于中弘集團(tuán)。其中，半山半島項目一期自2007年便開始對外發(fā)售，至2018年，已經(jīng)開發(fā)到第八期。遠(yuǎn)在青海的陳先生，從鋪天蓋地的廣告中，得知這個項目，他告訴中國之聲記者：“半山半島這個項目是作為當(dāng)時三亞市政府的一個重點項目，也是三亞市的一個名片工程。到了這個售房部的時候，一片繁榮景象，當(dāng)時這個房價比較貴，但是我們咬咬牙一想，貴就貴一點，只要房子好，地段好，我們也認(rèn)了。”
法院查封文書
查封文書1
查封文書2
項目五證齊全被查封，業(yè)主訴苦：一套房四個法院輪候
半山半島項目住房總共5346套，其中大部分為預(yù)售房，購房者表示，半山半島樓盤銷售時五證齊全。半山半島的姊妹樓盤半島藍(lán)灣項目S區(qū)直接現(xiàn)房銷售，售樓處提供“土地房屋登記卡”，也就是俗稱的“大證”。
明星開發(fā)商、證照齊全，要么是即將交付的準(zhǔn)現(xiàn)房、要么是現(xiàn)房，售樓人員承諾，辦完手續(xù)后就可以辦理網(wǎng)簽，不少購房者現(xiàn)場辦理了交款手續(xù)。
其中一位購房者告訴中國之聲記者：“他當(dāng)時現(xiàn)場他說交服務(wù)費，他指定的一個公司的賬面上，同時，又交給他公司一個十萬塊錢定金。這上市公司，（我想）全國性質(zhì)的，將來公司一兩百家了，它這樣資金周轉(zhuǎn)快?！?
買房的時候看中的是開發(fā)商的知名度和樓盤的品質(zhì)，卻沒想到買來了大麻煩。按半山半島購房者提供的書面材料，2017年開始，分別有包括上海正禹新型門窗有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行三亞分行、浙江中泰創(chuàng)展企業(yè)管理有限公司、中國民生銀行上海分行在內(nèi)的債權(quán)人通過各地法院，對半山半島及半島藍(lán)灣的房屋進(jìn)行查封，涉及半山半島1700多戶房產(chǎn)，半島藍(lán)灣同時也有1000多戶被查封。每套房子的查封情況各不相同，一位姓楊的購房者告訴記者，她的房子被四個法院輪候查封。
她表示，她的房子第一個查封就是三亞城郊法院2017年的5月2號，她買房子是2017年的10月27號，所以開發(fā)商明知這個房屋已經(jīng)查封，還有一個2018年的4月8號是海南省高院的一個協(xié)助執(zhí)行通知書。2018年的3月19號，北京市第三中級人民法院也是查封協(xié)助執(zhí)行書。2018年的3月6號，上海第一中級人民法院。
供應(yīng)商欠款公告
開發(fā)商債務(wù)高達(dá)500多億，曾銷售被查封房屋
中國之聲記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，在各種收購及騰挪轉(zhuǎn)移中，中弘集團(tuán)的資金隱憂早已顯現(xiàn)。根據(jù)中弘方面8月20號發(fā)布的《未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的公告》：截止今年8月9號，中弘逾期債務(wù)本息合計金額已達(dá)500多億，全部為借款。被查封房產(chǎn)的業(yè)主們表示，如今再回想，開發(fā)商收款之后，一直找各種借口拖延網(wǎng)簽備案，是不是早就設(shè)好了圈套。一直沒有辦理網(wǎng)簽，買來的房子還作不作數(shù)？明明房子已經(jīng)被法院查封，怎么能繼續(xù)銷售？
實際上，被查封的這些房屋，至今都沒有在住建部門進(jìn)行網(wǎng)簽備案，業(yè)主們說，一直在催開發(fā)商，但開發(fā)商安慰業(yè)主們說：“沒事，我們好多都沒網(wǎng)簽，一批一批來?！狈勘疽彩且慌慌聛淼?，不是一起都下來的，陸續(xù)有人下來。業(yè)主們認(rèn)為這個樓盤太大了，而且確實是三亞的一張名片，所以就都認(rèn)為它不會出事。
半山半島八期停工
業(yè)主質(zhì)疑開發(fā)商涉嫌惡意欺詐，政府是否把好關(guān)？
但是被查封的房產(chǎn)，開發(fā)商還是如常銷售，業(yè)主們困惑，這樣涉嫌惡意欺詐的行為，主管部門有沒有監(jiān)管責(zé)任？幾年間售樓處絡(luò)繹不絕，但少有網(wǎng)簽備案，是否應(yīng)主動監(jiān)管？
業(yè)主們表示，如果說這個真的是查封了，他們肯定是不會買的。但是真的是不知道，沒有在任何明顯的地方看到查封的標(biāo)識。第二，在所有的相關(guān)的信息的途徑也得不到這樣的信息。三亞市政府職能部門，比如說住建局，那么他要負(fù)責(zé)把好關(guān)的。看到了有預(yù)售證，沒有看到任何關(guān)于查封的文件證明以及網(wǎng)絡(luò)信息，同時，大規(guī)模的宣傳以及銷售，這種情況下有誰會不相信。
半島藍(lán)灣售樓中心
主管部門：預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證發(fā)放不受抵押的影響
依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，開發(fā)商取得土地使用權(quán)證書、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，同時，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到要求的比例，即可申請辦理商品房預(yù)售行政許可。但三亞住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)信息中心一位姓胡的工作人員對業(yè)主解釋：預(yù)售許可證發(fā)放不受抵押的影響。開發(fā)商拿房子做抵押，并不影響它拿到預(yù)售證。抵押不是許可證的前置條件，法上沒有規(guī)定說有什么有抵押不預(yù)售。你發(fā)的時候沒有說一定強(qiáng)制要求，這不是前置條件。
再以現(xiàn)房銷售來說，三亞不動產(chǎn)交易中心綜合科一位姓李的科長表示，一般購房人所依據(jù)的房屋所有權(quán)證，也就是俗稱的“大證”，它的發(fā)放，也不受查封、抵押情況的限制。
李科長：證明這個房子已經(jīng)辦理了首次登記，就是符合規(guī)劃，竣工驗收了。具備首次登記條件，也辦了首次登記。如果是有合同可以辦理轉(zhuǎn)移。
中國之聲記者：他有這個證，我們也有合同了，是不是說我們就可以辦理轉(zhuǎn)移了？
李科長：這個的話有權(quán)利限制。一是沒查封，二是沒抵押。
中國之聲記者：那這個查封和抵押，在我們看到這個證和我們簽合同到備案的過程中，我們老百姓是沒有辦法知道的。
李科長：你不知情并不代表他（申請）的權(quán)利不存在。
這位李科長還表示，房產(chǎn)在不同時期被法院查封，只在國土及住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行登記，購房人不主動查詢，是無法得知相應(yīng)情況的。就目前半山半島及半島藍(lán)灣的部分購房者的遭遇來說，即使在簽訂合同前查詢到房屋沒有抵押查封的情況，也很有可能在簽訂合同到網(wǎng)簽備案這段時期內(nèi)，被惡意欺騙：“你們在付款之后應(yīng)該馬上網(wǎng)簽的。這種如果他是故意的，或者對你進(jìn)行欺騙，或者是利用這些政策漏洞，那也是很難避免的情況。查封法院什么時間來，這也是不確定”。
政策被指存漏洞：購房人不主動查詢不會知道抵押查封情況
這位李科長還告訴中國之聲記者：“房產(chǎn)在不同時期被法院查封，只在國土及住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行登記，購房人不主動查詢，是無法得知相應(yīng)情況的”。就目前半山半島及半島藍(lán)灣的部分購房者的遭遇來說，即使在簽訂合同前查詢到房屋沒有抵押查封的情況，也很有可能在簽訂合同到網(wǎng)簽備案這段時期內(nèi)，被惡意欺騙。他還說：“你們在付款之后應(yīng)該馬上網(wǎng)簽的。這種如果他是故意的，或者對你進(jìn)行欺騙，或者是利用這些政策漏洞，那也是很難避免的情況。查封法院什么時間來，這也是不確定?！?
藍(lán)灣產(chǎn)權(quán)大證
律師：項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管不利
預(yù)售五證齊全、現(xiàn)房也辦理了“大證”，房產(chǎn)依然被查封，究竟該誰為此負(fù)責(zé)？北京國浩律師事務(wù)所律師楊琨向中國之聲記者解釋，從目前的監(jiān)管來說，多為事后備案，房屋前期的抵押情況不納入行政許可批復(fù)范疇。比如，開發(fā)商把房子抵押給銀行貸款，不影響他拿到預(yù)售證。在商品房銷售過程當(dāng)中，開發(fā)商所要拿到的證件，是有一些前置的行政許可，這個條件具備，承擔(dān)這個審批許可的行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)做出證件證照的許可。那么在這些審查的過程當(dāng)中，對法院查封情況是行政機(jī)關(guān)要考慮的，但是對于抵押情況，目前來看應(yīng)該是不在審查的范圍之內(nèi)。而且就是大多數(shù)商品房開發(fā)的項目都會有抵押這種情況存在，尤其是在運用這個貸款資金，一般都會把這個項目土地或者是在建工程抵押給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)。所以這個抵押本身并不是行政許可做出是否許可考察的因素。
楊琨認(rèn)為，從情理上來說，體量如此龐大的項目、銷售時間橫跨幾年之久，如果監(jiān)管賬戶中資金流入出現(xiàn)與火爆銷售場面不一致的情況，應(yīng)當(dāng)引起重視和注意。他認(rèn)為，在現(xiàn)行政策下，解決開發(fā)商惡意欺詐的關(guān)鍵，是確保監(jiān)管賬戶政策的實施。之所以設(shè)立監(jiān)管賬戶，就是因為要規(guī)避開發(fā)商擅自動用、挪用購房款的一個風(fēng)險。一旦進(jìn)入監(jiān)管賬戶，建設(shè)單位在沒有完成開發(fā)條件的情況下，他是沒辦法動用這個監(jiān)管賬戶里面資金的。這個資金在付款的時候，付款的對方的賬戶是不是監(jiān)管賬戶，這個是我們需要很認(rèn)真的去考察的一個問題。在付完款以后，在多長時間之內(nèi)要辦理這個網(wǎng)簽，開發(fā)商有沒有及時的辦理保全。政府機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)對一些重點項目的一個日常監(jiān)管，從日常監(jiān)管當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)問題。
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